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中國家電協會發布家電“十二五”規劃建議
時間:03-15 來源:未知 作者: 瀏覽次數:

 

   家用電器(以下簡稱“家電”)是我國居民生活中重要的耐用消費品,家電工業在輕工業中居于支柱地位,對促進經濟發展發揮著積極作用。目前我國家電工業的生產規模已居世界首位,是具有較強國際競爭力的產業之一。“十二五”時期,是我國家電工業發展的關鍵時期,為更好地落實《輕工業調整和振興規劃》與工業和信息化部《關于加快我國家用電器工業轉型升級的指導意見》,引導和促進家電工業的發展,實現家電工業轉型升級,由家電制造大國成為家電制造強國,特制定家電工業“十二五”發展規劃。

  一、“十一五”時期家電工業回顧

  在家電工業近30年的發展史上,“十一五”時期是十分重要的5年。這一時期家電工業既經歷了全球經濟快速增長帶來的國內外市場需求旺盛的繁榮發展時期,也經歷了金融?;孕幸搗⒄溝木藪蟪寤?。得益于我國經濟強勁增長的大環境以及政府“家電下鄉”等多項拉動內需政策的有力支持,我國家電工業實現了快速、穩步的增長,在全球家電業的地位持續提升。

  (一)完成基本情況

  “十一五”時期家電工業的產業規模穩步增長。2009年,全行業規模以上企業總數3133個,比“十五”期末增加59%;從業人員102萬人,比“十五”期末增長22%。

  2009年家電工業完成工業總產值7433億元,完成工業銷售產值7043億元,其中出口交貨值2008億元,分別比“十五”期 末增長85%、80%、33%。工業總產值年均增長率16.6%。2009年截至11月家電工業完成利稅總額449億元、利潤總額295億元,分別比“十五”期末增長141%和178%。

  2009年電冰箱產量5500萬臺比2005年增長96%,2006~2009年年均增長率18.6%;洗衣機產量4300萬臺比2005年增長65%,年均增長率13.8%;2009年金融?;詡涫艿膠M饈諧⌒棖笙陸檔撓跋旆考淇盞髕?以下簡稱“空調器”)產量6500萬臺,比歷史最高點2007年回落,但仍比2005年增長6.6%,年均增長率2%。“十一五”時期關鍵零部件同步增長,電冰箱壓縮機與空調器壓縮機產量分別比2005年增長74%和29%,年均增長率分別為14.9%和6.6%。

  金融?;⑶笆莧蚓瞇棖笸⒌睦?,家電工業的出口額、進出口貿易總額與順差額均保持兩位數字的增長,2008年出口額達到355億美元,2009年盡管受到金融?;撓跋?,出口額比上年下降13%,但出口額仍達到308億美元,比2005年增長51%;2006-2009年年均增長率10.8%;進口額21億美元,比2005年增長7.6%;進出口貿易總額329億美元,比2005年增長47%,貿易順差額286億美元,比2005年增長56%。

  2009年,盡量受到金融?;木藪蟪寤?,主要產品出口量仍比2005年有大幅增長,其中壓縮式電冰箱2009年出口量比2005年增長52%,年均增長率11%;洗衣機出口量比2005年增長44%,4年間年均增長10%;空調器出口量比歷史高點2007年大幅回落,比2005年下降了4%。

  2009年小家電產品的出口額合計138億美元,比2005年增長52%,年均增長11%。

  (二)“十一五”時期家電工業取得的成績

  “十一五”時期中國家電工業總體實現了快速發展,是承前啟后的五年,全球家電制造大國地位更加凸顯,在節能環保、技術創新等領域取得實質性進展,產業布局更加合理,產品結構得到改善。

  1.全球家電制造大國的地位進一步鞏固

  “十一五”時期,我國作為全球家電制造大國的地位進一步鞏固。主要家電產品產量繼續位居世界前列,并占有較大市場份額。2008年家電整機產品出口額在全球出口市場比重28.6%,比2005年的24.9%提升了3.7個百分點;小家電在全球出口市場保持60%左右的份額,大家電的市場份額也明顯增長,微波爐、空調器在全球出口市場的比重分別占到72%和54%,壓縮式冰箱比重達27%,全自動洗衣機的比重為21%。

  2.行業龍頭企業的競爭力快速提升

  “十一五”是家電產業整合效果最為顯著、產業集中度上升速度最快的時期,也是龍頭企業競爭力快速提升的時期。這一期間,各種類型的企業均得到較快發展,涌現了一批銷售額超百億、超千億元、單類產品產銷量超1000萬臺的企業,不僅在國內市場擁有極高的市場份額,而且得到國際業界的認同,在全球市場占有重要的比重。

  2009年家電業銷售收入百億元以上的企業集團5家,其中過千億元企業1家。海爾、美的、格力、海信科龍、格蘭仕5個企業集團的銷售收入合計超過2400億元,是2005年的2倍,5個企業銷售收入占到全行業三分之一以上。

  2009年格力、美的空調器產銷量均超過1000萬臺,分別占到全球產量的20%和17%;格蘭仕、美的微波爐的產銷量均超過1000萬臺,分別占到全球總量的25%;海爾集團冰箱產銷量超過1000萬臺、洗衣機產銷量達到900萬臺,產量均占到全球總量的10%。

  3.產品更加豐富,滿足了消費者不斷變化和升級的需求

  “十一五”時期家電業積極開發新產品,改善產品結構,提升產品檔次,滿足了消費者不斷變化和升級的需求。節能、大容量、多溫區電冰箱、滾筒洗衣機、定頻高效空調器、變頻空調器等成為消費升級的主要選擇;小家電產品普及率得到提高,電磁爐、豆漿機、電壓力鍋等適合我國消費者使用的小家電產品的發展方興未艾,豐富了消費者的生活內涵。

  4.品牌建設成績顯著,形成了一批在國內有較高知名度的品牌

  “十一五”時期,家電業的品牌建設成績顯著,全行業的品牌意識不斷強化;龍頭企業的品牌戰略、品牌管理水平不斷深化;多品牌經營的能力顯著提高;龍頭企業的品牌價值在國內各類產品中處于優勢地位。初步形成了海爾、格力、美的、海信科龍、格蘭仕等一批國內知名品牌。

  “十一五”時期,在國家質檢總局組織的中國名牌評審中,電冰箱、洗衣機、空調器、微波爐、冷柜、電熱水器、電熱毯、冰箱壓縮機、電飯鍋、電風扇、消毒柜、空調壓縮機、飲水機、電熱水壺、電熨斗、吸塵器、豆漿機等17類產品、72個(次)品牌獲得中國名牌產品稱號。海爾冰箱、海爾洗衣機、格力空調器被評為中國的世界名牌。

  5.具備了一定的自主創新能力

  “十一五”時期,形成了以企業為主體的自主創新研發隊伍,技術水平得到了顯著的提高,已能夠自行開發設計新產品,在多個關鍵領域取得了重大突破。其中,家電產品的節能、節水技術;風冷式、多門電冰箱設計制造技術、大容量滾筒式洗衣機設計制造技術、高效空調器技術等有了較大進步。自主研發的小型高效冰箱壓縮機達到國際先進水平,并批量出口海外;產品的工業設計水平也有了顯著提高。

  6.行業節能減排、環境?;すぷ魘迪至酥實姆稍?/p>

  在“十一五”時期,家電工業已經基本形成了高度重視節能環保工作的局面,全行業節能減排、環境?;すぷ魘迪至酥實姆稍?。2007年中國家電工業提前實現了損耗臭氧物質CFCs物質全面淘汰,并且主要采用的是對環境友好的自然工質作為CFCs替代品,獲得國際社會和我國政府有關部門的高度評價。同時,“HCFCs”替代工作正在開展,具有自主知識產權替代技術的研究正在進行。

  “十一五”時期我國家電工業制定和修訂了一批產品能效標準,截至目前我國家電產品能效標準共13個,涉及到了主要家電產品類別,如電冰箱、空調器、洗衣機、變頻空調器、電飯鍋、電風扇、電磁灶、儲水式電熱水器等產品。從2005年3月開始,我國實施了家電產品能效標識制度。目前共有12種家電產品實施了能效標識,能效標準和標識制度的實施,促進了家電產品的能效水平持續提升,部分家電產品的能效水平已經達到了國際先進水平,如200升左右的電冰箱能耗水平從2005年平均日耗電量0.7kWh左右降低到2009年的0.5kWh左右,2009年能效1級電冰箱銷售量已占到國內總銷售量的80%;空調器最低能效比從2005年的2.6提升到目前的3.2,是目前國際最高水平。

  7. 深化了國際市場,拓展了農村市場

  長期以來家電業的主市場是城市市場和國際市場,二者合計占到總銷量的80%。“十一五”時期,家電業在國際市場和農村市場上取得了重要的成果。

  “十一五”時期家電企業積極拓展國際市場,穩固了歐美等發達國家主市場,對俄羅斯、巴西、印度等新興經濟體的出口迅速增長,還在巴西、印度、巴基斯坦、越南、南非等具有增長潛力的新興市場建立了海外生產基地,為調整全球市場布局和產業布局奠定了重要的基礎。

  “十一五”時期,農村家電市場得到大幅度增長,特別是“家電下鄉”政策的實施,有力地促進了家電企業開拓農村市場的力度,企業紛紛加大了對農村市場的投入,擴大了在農村的銷售份額;企業將銷售渠道由城市向農村延伸,推動了農村銷售網絡的建設,在“十一五”期末初步建成了覆蓋全國縣、鄉鎮甚至村的銷售網絡、物流配送網絡和售后服務網絡,正逐步改變農村市場銷售渠道和售后服務薄弱、落后的局面。

  8.產業布局進一步優化,特色家電產業區域迅速成長

  “十一五”時期,隨著國內家電市場需求的增長,以及東部沿海地區土地、勞動力資源緊張等因素,中國家電制造基地已從長江三角洲,珠江三角洲和環渤海地區等傳統產區逐步向中西部延伸,安徽、重慶、湖北等中西部地區正在成為新興的家電生產基地。我國家電產業正形成由東部沿海到中部,再到西部的梯度產業布局,產業布局進一步優化。順德、中山、寧波、合肥等特色產業區域迅速成長,產業集群效應進一步增強。

  (三)存在主要問題

  “十一五”時期,家電業雖然已經取得了長足的發展,但仍未從根本上擺脫粗放外延型的發展模式,存在著一些突出問題。國際金融?;刮夜業綣ひ黨て詿嬖詰奈侍獗┞兜酶油懷?。與國際一流家電企業相比,我國大多數企業在自主創新方面投入仍然不足,創新能力存在一定差距,核心技術和關鍵技術沒有突破;產品同質化現象比較突出、附加值低,高端產品與國際一流企業相比競爭力較差;競爭秩序不規范,行業缺乏自律;自主知識產權?;ちΧ炔還?出口仍以定牌加工為主,自主品牌出口比例低,在國際市場上缺乏具有較大影響力的品牌,國際營銷渠道的建設尚不完善;大中城市市場銷售渠道過分集中;農村市場渠道建設相對薄弱;不同產品種類,不同企業之間質量水平發展不均衡;國際標準話語權缺失;部分產品的節能和資源綜合利用水平落后于發達國家。

  二、“十二五”時期面臨的形勢

  (一)當前國內外經濟形勢

  “十二五”時期,國內外經濟環境將發生重大變化,我國經濟與社會發展也將進入轉型的關鍵期,家電工業的發展將是機遇與挑戰共存。

  全球經濟格局正在發生重大調整,發展充滿不確定性。始于2008年的全球金融?;勻蚓玫撓跋旖中?ldquo;十二五”時期。預計發達國家過度依靠負債消費的發展方式將面臨調整,經濟將保持較長時間中低速的增長;新興國家的經濟發展將提供新的市場機遇;節能減排、新能源和低碳經濟發展趨勢不可逆轉;各種形式的貿易?;な侄謂歡顯齠?,貿易爭端將日益頻繁;國際貨幣體系可望得到重大調整。

  從國內看,一是高度的外貿依存不可持續。二是粗放外延型模式不可持續。目前,我國已經成為具有全球影響力的制造業大國,但大而不強,過度依賴物質資源投入推動增長,資源環境已難以支撐。經濟企穩回升主要依賴投資拉動和政策支撐,企業內生動力活力不足。?;惺艽雌笠檔牡髡指蔥枰奔?,新增長點的培育形成還有待時日。同時國內收入分配問題矛盾突顯,對經濟長期穩定增長存在隱憂。

  為此未來幾年我國的核心任務是將加大經濟結構的調整,實現經濟增長方式的轉變。城鄉居民收入將逐步提升,內需將在經濟全局中占有突出重要地位。創新將成為培育新的增長點的重要手段。建設環境友好型、資源節約型社會是經濟增長方式轉變的重要內涵。城市化、信息化、工業化、國際化仍是發展的主線。

  (二)家電工業面臨的機遇

  “十二五”時期,國內家電市場將迎來新一輪消費結構的快速升級和產品的大批量更新,將有力地促進國內市場消費的增長。

  首先,隨著居民消費水平不斷提高,社會保障體系的逐步完善,追求時尚的年輕一代消費支出的快速提高,城市市場對節能環保健康、高端家電產品的需求將迅速增長。2009年,我國城鎮家庭電冰箱、洗衣機和空調器的百戶擁有量分別為95.4臺、96.0臺和106.8臺,冰箱、洗衣機、空調器已基本普及,擁有量已趨于飽和,市場將進入大批量更新期,“十二五”時期預計將有約5050萬臺的冰箱、6200萬臺洗衣機和12000萬臺空調器超過使用壽命,平均每年更新量電冰箱1000萬臺、洗衣機1250萬臺、空調器2400萬臺??盞髕韉男棖筇匭暈換Ф嗷?,城市市場仍有上升空間。另外,目前小家電家庭擁有量還不高,適應或改變國內消費習慣的各類小家電產品在城市市場仍有很大的增長空間。

  其次,隨著農民收入提高和政府的政策激勵,家電產品在農村將快速普及并實現消費升級,農村消費者對高品質家電的需求將大大增加。2008年,我國農村家庭電冰箱、洗衣機和空調器三類產品的每百戶平均擁有量分別為30.19臺、49.11臺和9.82臺。通過對商務部家電下鄉數據分析,估計2009年電冰箱、洗衣機、空調器的農村家庭的百戶擁有量分別約為37臺、53臺和12臺。“十二五”時期,農村家電市場會在現有基礎上繼續快速發展,“十二五”期末農村家庭家用電器的普及程度有望達到或接近城市市場90年代中后期水平:電冰箱的百戶擁有量70~75臺,洗衣機百戶擁有量80~85臺,空調器百戶擁有量25臺。預計“十二五”時期農村市場電冰箱、洗衣機和空調器的年均需求量分別為1200~1400萬臺、1000~1200萬臺和800萬臺。

  第三,“十二五”時期的城鎮化水平的進一步提高將為家電工業的發展提供良好的機遇。2009年,我國城鎮化率為46.6%,預計“十二五”期末,將達到52%。保守地估計“十二五”時期將增加4500多萬城鎮人口,新增1000多萬戶城鎮家庭。這將平均每年增加數百萬套各類家電產品的需求。

  “十二五”時期我國將逢婚齡期人口的上升期,平均每年進入婚齡期的人口近0.25億人,比“十一五”時期高出420萬人,折合每年組成上千萬個新婚家庭,將產生上千萬套大家電需求。

  第四,“十二五”時期,家電技術和產品的創新也會創造新的市場需求。“十二五”時期,我國政府將積極推行節能減排政策,國內外市場對節能家電和綠色家電的需求將迅速增長。家電業在變頻技術、新能源技術、新材料與材料替代技術、智能化和網絡化技術等高新技術方面將得到突破。這些技術創新將顯著地提高家電產品的性能和品質,創造新的市場需求。

  第五,“十二五”時期,隨著我國人民的富裕程度與社會文明程度不斷提升,生活節奏不斷加快,個性化、時尚化的消費需求不斷涌現,將為小家電創造更為廣闊的需求領域。

  小家電在發達國家是家庭必備品,小家電的擁有程度也常常是體現社會文明程度的一個標志。小家電產品能夠大大減化家務勞動的復雜程度、減輕家務勞動的強度、縮短家務勞動的時間、改善廚房與居室的清潔性,提升家務勞動的趣味性,預計廚房類、清潔通風類、健康型、美容保健類小家電都將有良好的增長前景。

  第六,“十二五”時期,以美國、歐盟和日本為主的發達國家的家電市場需求規模將保持穩定,但通過提高產品檔次和改善產品結構,我國家電業仍可在發達國家市場具有巨大的提升空間;俄羅斯、巴西、印度、拉美等新興經濟體的快速發展將帶來更多的市場機遇;中東市場和東盟等周邊國家市場需求的快速增長也會給我國的家電出口帶來更多的機會。

  (三)家電工業面臨的主要挑戰

  過去我國家電工業以大規模低成本制造獲得競爭優勢,大量的資源投入和高度的外貿依存有效地支撐了我國家電持續高速增長,但這種發展方式是不可持續的。“十二五”時期,家電工業將面臨制造成本上升、國際競爭環境變化、技術升級壓力和對外依存度過高的嚴峻挑戰。

  家電工業在“十二五”時期將首先面臨制造成本上升的挑戰。“十一五”時期,家電工業制造成本已呈上升態勢,包括土地成本在東部沿海地區快速上漲,勞動力成本趨高并出現結構性短缺現象,原材料平均價格居于歷史最高水平,節能環保要求的提高也抬升了成本。“十二五”時期,隨著我國工業化和城鎮化的推進,改善環境和提高社會福利壓力的增大,人口老齡化的來臨,土地、原材料、勞動力、水電等各類要素成本還將進一步上升。

  “十二五”時期,家電工業還將面臨國際競爭環境發生重大變化的挑戰。近些年,我國家電出口規模擴大造成了和貿易對象國的摩擦,針對我國家電產品的反傾銷案件增加,技術貿易壁壘增多,國際貿易環境日益嚴峻。此外越南等發展中國家的低勞動力成本優勢將吸引國際家電大公司將一些低價位產品轉移到這些國家。一些中高端產品則轉移到臨近發達國家的墨西哥、土耳其、東歐等地。“十二五”時期,我國家電產品將面臨來自于其它發展中國家的激烈競爭。此外,人民幣的升值還會使我國家電工業成本優勢減弱。

  “十二五”時期,家電企業的技術創新能力是否能夠快速提升以滿足市場競爭和消費結構變化的要求,將對于家電企業形成了巨大挑戰。在此期間我國家電企業的技術創新能力有望快速提升,但總體上仍難以達到國際先進水平,同時國際著名家電企業的技術水平還在提高,開發出新的技術,客觀上要求我國家電企業必須快速提升技術創新能力。

  “十二五”時期,我國家電工業還將面臨國際需求放緩,尋找新的需求增長點的挑戰。隨著出口市場的增長趨緩,家電企業需要通過改善出口產品結構,增加自主品牌比例參與國際市場競爭;同時必須將發展戰略轉向國內市場,通過大力調整產品結構,滿足國內城市市場消費升級和農村市場消費普及的需要,挖掘新的增長點。

  三、指導思想,基本原則,主要目標

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照《輕工業調整和振興規劃》以及工業和信息化部《關于加快我國家用電器工業轉型升級的指導意見》中對家電工業的整體要求,加快實施技術改造,增強自主創新能力,優化產業結構,推進自主品牌建設,提高國際競爭力,推動家電工業的轉型升級。

  (二)基本原則

  堅持自主創新,加快產業核心技術研發和產業化,推動技術創新成果在全行業的轉移和輻射,提高產品的附加值,增強企業核心競爭力;堅持市場化與政策引導相結合,充分利用市場機制,發揮企業的主體作用;堅持循環經濟,大力推廣綠色設計和制造技術,減少能源、資源的消耗和環境污染;堅持國際化發展方向,積極參與國際經濟循環,充分利用全球范圍內的市場、資金、人才和技術資源,在競爭中培育國際知名品牌;堅持走新型工業化道路,加強信息技術在企業生產、經營、管理中的應用,推動家電工業的信息化。

  (三)主要目標

  通過10年的努力,實現由家電大國成為家電強國的目標。家電強國的主要標志是在全球家電業中居引導地位,在國際標準的制定上具有廣泛的參與度與話語權;掌握核心技術,具備關鍵零部件和關鍵設備的研發和制造能力,擁有一批被全球消費者認可的自主品牌;產量規模、銷售額和盈利水平皆位居世界前列,高端產品占有相當的市場份額;綜合實力強,在產品設計、采購、制造、物流、營銷與服務價值鏈上皆具有較強競爭力;涌現一批擁有技術創新和管理創新能力,具備誠信、自尊、負責、開放與追求卓越價值觀的大型跨國企業。

  “十二五”時期是我國走向家電強國的關鍵時期,家電工業要基本建立起依靠技術創新和管理創新的發展模式。企業自主創新能力增強;產品質量和檔次進一步提高,在國內外市場的認可度得到顯著提高;國際化水平和自主品牌在國際上影響力顯著提升;關鍵零部件和關鍵設備的研發和制造能力得到提高;節能環保和資源綜合利用水平明顯提高,實現可持續發展;產業布局和企業組織結構合理,盈利能力得到提高;行業競爭有序,企業樹立社會責任感;在全球家電業的優勢地位進一步增強,在全球家電業中的影響力全面提升,為中國由家電大國走向家電強國奠定基礎。

  1.經濟指標

  產業規模在“十二五”時期保持適度增長,“十二五”期末家電工業總產值達到1.1萬億元;年均增長率8%~10%。“十二五”期末出口額500億美元,年均增長8%~10%,在全球出口市場的比重達到32%~35%。

  2.技術創新指標

  “十二五”時期加大技術研發投入,完善以企業為主體的技術創新體系,行業關鍵技術和共性技術要有新的突破,建立一批重點領域共性技術開發平臺,自主創新能力進一步增強,發明專利數量增加,工業設計水平明顯提高。發展一批具有自主創新能力、擁有自主知識產權的企業。

  “十二五”時期,行業平均研發投入在銷售收入中的比重達到3%;擁有20個以上的國家認定企業技術中心;全行業發明專利擁有量年均增長8%。涌現一批企業技術帶頭人。

  3.質量指標

  “十二五”時期我國家電產品質量工作應該成為調結構促轉變的重要內容,產品質量水平和質量管理水平穩步提高,特別是要提高出口產品質量。產品返修率降低20%。主要家電產品抽查合格率達到95%以上。小家電產品的安全、性能和可靠性進一步改進。

  4.節能環保指標

  “十二五”期末我國主要家電產品節能環保水平接近國際先進水平,產品的綠色設計水平和資源綜合利用水平明顯提高。新能源產品應用要有重大突破。主要家電產品能效水平平均提高10%;建立兼顧產品使用和產品制造的總能效指標體系。

  空調器行業HCFC-22消費量在2009年和2010年兩年平均水平上削減10%;家用冰箱冷柜、電熱水器企業完成HCFC-141b物質的淘汰工作;太陽能熱水器企業開始進行HCFC-141b替代技術轉換工作。家電產品有害物質含量符合國家有關規定。

  5.國際化指標

  “十二五”時期適時在國外建立生產基地,提高境外生產的比重,形成國際化的產業布局;自主品牌要進入國際主營銷渠道,在國際市場中銷售的比重達30%;發展5個左右具有綜合競爭實力的國際化企業集團;3~5個國際知名品牌,龍頭企業自主品牌出口比例達到本企業出口量的50%以上。

  四、主要任務

  為奠定家電強國的發展基礎,“十二五”時期的主要任務是結構調整、產業轉型升級和實現發展方式轉變。以技術創新為核心,以品牌建設為突破,以提高管理水平為基礎,以節能減排和資源綜合利用為主線,通過產品結構、產業結構、市場結構調整,產業合理布局,引導家電工業向質量效益型方向發展。

  (一)提升產品檔次,滿足國內外消費升級需求

  1.保持產業規模適度增長

  為滿足國內城鄉市場更新和新增需求,以及國際市場需求,“十二五”時期,我國主要家電產品產量保持適度增長,提升在全球家電制造領域的優勢地位。繼全球產量規模第一,成為全球銷售額第一。

  2.提升產品檔次,豐富產品種類,適應市場消費升級需求

  “十二五”時期,我國家電在全球家電市場的份額要進一步提高,同時提升產品檔次、豐富產品品種滿足不同消費層次的需求。

  根據國際市場的不同需求特點,增加出口產品中高技術含量、高能效水平與高性能產品的比重,實現出口產品結構升級。

  在發展節能環保健康智能化產品的總體方向下,結合城市市場升級換代及對高檔化、集成化的需求,提供時尚化、高性能、高能效、精細化的產品。

  針對農村市場對安全可靠性的要求,重點提供方便農民使用、實惠、適合農民消費水平的家電產品。

  3.重點發展高端家電產品

  “十二五”時期,大家電要重點發展附加值高的高端家電產品。高端家電產品要占有較大的市場份額。電冰箱重點發展大容量多門多溫區冰箱,如風冷冰箱、變頻冰箱,國內市場電冰箱250升以上大容量、多門、對開等高檔化產品的比重由現在的10%提升至30%;洗衣機重點發展大容量洗衣機、變頻洗衣機,洗衣機全自動機型的比重由現在的52%提升至70%;空調器重點發展高效節能空調器、變頻空調器、新冷媒空調器,強調舒適性的高性能空調,變頻空調器的比重由現在的不足15%提升至40%;小家電重點是提高工業設計水平、開發新功能和應用新技術滿足消費升級需求的產品。

  4.大力發展新興家電產品,創造新的需求

  結合技術開發能力和節能減排的要求,大力開發具有市場潛力的新興家電產品,包括太陽能/電能混合能源產品;熱泵熱水器、多聯空調熱泵熱水器以及帶供暖的空調熱泵熱水器等;健康類家電,包括家用凈水器、軟水機、純水機、空氣凈化器、熱泵干衣機等;信息化家電,包括物聯網家電、智能用電家電等。

  5.積極推廣與開發小家電產品

  提高小家電出口產品的檔次,逐步在全球小家電市場占有主導地位。重點擴大小家電的國內市場,根據國內消費者的消費習慣,開發新穎、便利和時尚的小家電產品,包括廚房類小家電、清潔通風類、健康型、美容保健類小家電等。著力提高小家電產品的質量,豐富小家電產品的性能;提高小家電產品的工業設計水平,改善小家電產品的外觀,提高產品的精細化程度。

  (二)加強技術創新能力建設,加快技術升級

  1.加強研發能力建設,夯實技術創新基礎

  加強技術創新能力的建設,發揮自主創新能力在提升競爭力方面的核心作用。保證研發費用的投入穩步提高;建立和完善企業的技術創新機制;重視專業人才隊伍建設,培養技術帶頭人和引進國際化人才,建立針對不同層次研發人員的培訓體制;龍頭企業要逐步建立國際化的研發體系。

  2.加強行業共性技術、核心技術、基礎性技術的研發,實現技術上的飛躍

  在變頻技術、空調器HCFC替代技術、熱泵技術、太陽能混合能源技術、新材料和材料替代技術、智能化技術、關鍵零部件技術等行業共性技術上成功開發出具有自主知識產權的行業核心技術,并實現產業化。

  1)變頻技術

  自主研發出先進性的變頻技術,重點領域包括變頻驅動技術、變頻壓縮機、直流無刷電機、整機變頻智能控制關鍵技術等。加強對新型變頻技術的跟蹤和研究。

  2)空調器HCFC-22替代技術

  開展替代技術研究和評估,為產業化推廣奠定基礎。全面評估現有替代品和替代技術,選擇環境友好的新型制冷工質,開發具有自主知識產權的替代技術;進行新型制冷工質及相關系統和零部件的應用性研究和安全風險研究;開展空調器和壓縮機制造企業生產線改造方案研究。

  3)熱泵技術

  開展不同熱源熱泵技術應用的研究,包括壓縮機、熱交換器、CO2等新工質、低溫熱泵技術等的研究和優化設計。

  4)太陽能利用技術

  開發利用太陽能的家電產品以及新能源家電,提高太陽能利用技術水平,推進太陽能熱水器等太陽能產品在家居生活中的使用。

  5)新材料和材料替代技術

  開展新材料和材料替代技術的應用研究,實現科學用材、系統優化、提高產品性能和檔次,包括家用電器小功率電機專用電工鋼、細管徑熱交換器、銅替代技術、新型保溫材料??共牧系慕】蛋踩芯?,保證使用在家電產品中的材料符合國家健康安全標準。

  6)智能技術和網絡化技術

  加強對人機工程、傳感技術、模糊控制等家電智能化技術的研究;跟蹤物聯網和智能電網技術的發展動向,對物聯網家電和智能電網家電進行先行性研究和開發。

  7)家用電器產品性能標準檢測技術

  應用新技術開展新的性能標準檢測方法的研究,淘汰現有標準中過時的檢測方法。

  3.強化重點產品技術,有效保證產品升級

  1)空調器

  重點是新型換熱器技術、整機節能技術、舒適性技術等的研發與應用,包括加大小管徑換熱器的使用比例、改善制熱工況下的空調性能等。

  2)電冰箱

  重點是大容量、多門多溫區、風冷技術,整機節能技術,包括高效換熱器、箱體和門體隔熱技術(如真空隔熱板、門封等),綜合保鮮技術(如抗菌、保濕、空氣循環等功能的集成)、新型保鮮技術,高環保發泡料等。

  3)洗衣機

  重點是大容量高端全自動波輪洗衣機和滾筒洗衣機的關鍵技術的研發、洗衣機節能節水技術的研發與應用,包括:洗衣機懸掛平衡系統,洗衣機洗滌控制系統,洗滌物和水質特性對于洗滌影響等的研究、優化。

  4)關鍵零部件

  空調壓縮機,重點是渦旋壓縮機、新工質壓縮機、高效直流電機、直流變頻壓縮機及其控制技術的研發及應用,到“十二五”期末,定頻空調壓縮機的性能系數(COP值)平均提高到3.2以上。

  電冰箱壓縮機,重點是高效環保節材型電冰箱壓縮機技術、變頻壓縮機技術的研發及產業化,到“十二五”期末,電冰箱壓縮機的性能系數(COP值)平均提高到1.80以上。

  電機,重點是推進變頻技術的自主研發,提高感應式電機的能效水平,實現變頻芯片的國產化。改善小家電電機的質量水平。洗衣機電機中,到“十二五”期末,滾筒洗衣機中變頻電機的應用比例達到20%,波輪全自動洗衣機中變頻電機的應用比例達到10%??盞髕鞣縞鵲緇?,推廣優化設計的高效感應電機,提高直流無刷變頻電機的應用比重。

  4.推廣資源綜合利用技術

  推廣材料減量化設計,采用易拆解設計和環境兼容性好的可再生利用材料及零部件,注重產品的可回收性及再生利用率的提高,開展組合式產品、可拼裝結構產品的研發,開展典型產品的生命周期分析研究、產品的環境風險評估等。

  5.提高知識產權?;に膠土Χ?,為技術創新提供保障

  提高企業的知識產權?;ひ饈?,引導企業有效利用現有社會資源,跟蹤相關領域的知識產權現狀,減少知識產權糾紛;鼓勵企業對自主知識產權產品或技術進行國內、國際專利申請,特別是發明專利的申請,加大自主知識產權的?;ちΧ?。

  (三)持續提升產品質量水平,推廣先進質量管理方式

  1.提高產品質量

  強化質量意識,處理好優化成本和保障產品質量的關系。引導企業通過不斷采用新技術和措施,進一步提升產品安全性和可靠性,提高工藝質量和性能質量。特別是小家電產品,要首先滿足產品標準要求,進一步靠提升質量獲得競爭優勢,再依靠創新達到具有定價權的質量水平。

  加強對家電產品用電環境和使用條件的適應性研究,特別是增強家電產品在農村市場使用的安全性和可靠性。

  2.提升質量管理水平,推廣先進質量管理方法

  依靠制度和系統創新保障產品質量,提高產品質量水平。完善企業質量管理體系,形成從產品設計、零部件和原材料采購、產品制造到產品檢測等環節的全過程質量監控體系。提高企業質量管理水平,使其適應市場對產品質量提升的需求,并能夠對客戶和市場導向做出快速反應,最大限度地減少缺陷,形成以顧客為導向的企業質量管理文化。

  積極推廣先進質量管理方法。導入卓越績效模式,建立健全經營管理框架,以質量求效益、促發展;實施精益管理,強化現場管理;推行六西格瑪管理、可靠性管理,依靠科學的步驟和嚴謹的數據分析,不斷改進產品質量和安全性;大力推廣QC小組等群眾性質量管理活動,提高廣大員工發現質量問題、解決質量問題的意識和能力。

  3.加強維修服務體系建設

  通過完善法規和標準,規范家電產品售后維修服務體系。建立售后維修服務人員技術培訓體系,提高售后維修服務人員整體技術素質,適時地建立上崗證機制?;剿魘屎霞業綺誹氐愕氖酆蠓裼沒舛繞蘭鄯椒?。推進家用電器產品召回制度的實施。

  (四)積極推進節能減排和資源回收再利用工作

  1.推進家電工業節能減排工作

  通過技術進步,挖掘潛力持續提高產品能效水平,深入開展家電產品節能、節水技術研究。在保證性能指標的前提下,通過能效標準與能效標識制度推動家電產品能效指標不斷向更高和更科學合理的水平發展。同時,促進生產過程中的節能減排,形成可持續發展能力。

  2.推進環境?;すぷ?/p>

  開展空調器制冷劑替代,完成冰箱冷柜、電熱水器發泡劑HCFC-141b替代??辜業綣ひ禱繁2牧蝦突繁<際醯難芯亢陀τ?,推動家電產品向環保方向發展。加強家電產品中有害物質的管理。跟蹤國際家電環保指令動態,積極應對綠色貿易壁壘,提升我國家電工業的環保水平。

  3.建立資源回收再利用體系

  結合2011年實施的《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》,引導消費者對于超期服役和耗能產品的更新,對HCFC等制冷劑進行回收再利用,減少在維修過程中冷媒的排放。廢棄家電中金屬材料可再生率超過85%,塑料可再生率超過80%。引導家電企業積極參與廢棄家電的回收和處理工作,建立覆蓋全國范圍的廢棄家電回收處理體系。

  4.推廣清潔生產機制

  對企業清潔生產機制進行調研和案例研究,推廣優秀企業成功經驗,引導企業在生產環節中的材料和能源循環使用,減少制造過程中污染物的排放,降低生產過程中的能耗。

  (五)優化產業布局,提升產業集群競爭力

  1.發揮東部產區的領先優勢

  珠三角、長三角和環渤海傳統產區的家電企業要利用在國內的領先優勢,成為創新中心和營銷中心,致力于開發質量可靠、品牌自主、高效節能、環保低碳的高端產品,引領家電產業的轉型升級。

  2.促進中西部新興產區的崛起

  促進家電產業向中西部的有序轉移與延伸,以更好地適應國內市場的增長與產業轉型升級的需要。支持合肥、成渝、武漢、南昌等中西部新興產區的發展,擴大與增強中西部新興產區的規模與競爭力,發揮其對周邊地區的市場輻射能力。

  3.加強產業集群和特色區域的建設

  加強產業集群建設,改善產業集聚條件,完善服務功能。以優勢企業為龍頭,以特色產品為中心,完善生產與服務配套體系,充分發揮產業集群在規模效應、上下游配套和人才集聚上的優勢,進一步加強特色區域的建設。鼓勵優勢企業以兼并、定牌生產、戰略同盟等不同方式整合制造能力,促進中小企業管理水平的提升,充分發揮優勢企業與中小企業在特色區域建設中的互補作用。

  (六)調整、深化國際化經營策略

  國際化仍然是我國家電發展的重要方向,通過提升產品的附加價值與加強品牌建設、營銷渠道建設,提高我國家電工業在國際分工中的地位,鞏固我國作為全球家電制造中心的地位。

  結合國際區域市場的發展進程,“十二五”時期鼓勵并引導有條件的企業在境外,特別是在新興經濟體等具有戰略意義的地區,利用當地的優惠政策建設海外生產基地,實現資源的最佳配置。

  鼓勵有實力的家電制造企業與流通商合作,通過自建與收購等多種途徑建設國際營銷渠道。至“十二五”期末在美洲、歐洲、中東、非洲、東南亞、印度等重要的出口主市場形成有效的營銷渠道。

  在開拓國際市場的過程中培育自主品牌,特別是在新開辟的新興國家市場,結合國際營銷渠道建設推廣自主品牌。

  (七)實現家電企業發展模式轉變

  家電企業要改變主要依靠擴大規模的增長模式,減少企業生產所占用的資源和降低企業管理運營成本,盈利模式向研發型和營銷型轉變。向精益生產和精益管理轉型,推進柔性化生產,滿足小批量多樣化的市場需求。加大生產自動化裝置的使用,以實現精益生產和應對勞動力成本上升。龍頭企業要向國際化大型家電企業目標邁進,著重增強自主創新能力,整合產業鏈資源,發揮表率作用,帶動行業發展;中小企業要走“專、精、特、新”的路子,著重提高技術創新能力和產品質量,提高管理水平。

  繼續推進信息化建設,用信息化來提高企業的經營管理水平,降低經營管理成本,實現精益管理。應用先進的信息技術手段,如供應鏈管理(SCM)、企業資源計劃(ERP)和客戶關系管理(CRM),實現采購、生產、物流和財務的統一管理。

  積極探索適應轉型升級的新型用工模式,逐步改變當前低成本與流動性較高的短期用工模式。改善利益機制,增強企業用工的穩定性和維持用工的長期性。加強對操作工的技術培訓,維持工作技能的不斷積累。加強企業文化建設,塑造先進的企業價值觀,樹立起職工的職業榮譽感和職業道德感,培育職工對企業的歸屬感。

  (八)關鍵零部件和家電制造裝備上水平、上臺階

  關鍵零部件與家電制造裝備水平的提升將對整機產品的結構調整與升級形成強有力的支撐作用。

  提高制冷壓縮機、電機、傳感器、風機、變頻芯片、變頻控制器、電子膨脹閥、換熱器、離合器等關鍵零部件的技術水平,積極推進新技術在關鍵零部件上的應用,提升關鍵零部件的檔次和可靠性,關鍵零部件的核心技術要有突破,關鍵零部件企業要成為全球主供應商,通過零部件的升級帶動家電產品的升級。

  實現家電制造設備、裝備和模具上水平,以提高產品制造的精細化、柔性化水平滿足產品高檔化、多樣化需求。一些高精尖設備要逐步實現國產化。

  (九)建設多元化流通渠道,優化渠道結構

  建設多元化營銷渠道,促進家電產品有效流通。家電企業要通過與連鎖家電賣場、超市、百貨等傳統家電終端密切合作,有效促進消費升級與家電商品流通;同時根據產品特點、市場特點以及消費者購物習慣變化,積極探索和推進網上購物等新型營銷模式,推動網上購物的信息披露、責任認定與誠信體系網購物流體系的建設;充分發揮“家電下鄉”的政策效應,加強國內三四級市場特別是農村市場的銷售渠道建設。

  (十)發揮標準化在產業升級上的推動作用,提升國際話語權

  1.提高標準制修訂的質量和水平

  加強對國家標準、行業標準制修訂的引導、控制和支持,進一步改善國家標準、行業標準制修訂與國際標準的同步性。要及時修訂標準以適應產品及技術的發展,加強對家用電器檢測方法的研究,及時了解企業標準制修訂需求,提高標準制修訂機構的工作水平,完善標準化服務機制,嚴格執行標準制修訂規程,提升產業標準化水平和標準制修訂的質量、水平。

  2.強化技術研究在標準建設中的作用

  加強對標準指標體系、檢測方法、檢測設備的技術研究,提高其科學性、可應用性,發揮標準引導產品發展方向、保證產品質量的作用。充分利用龍頭企業的人才、資金等方面優勢,為標準建設提供技術研究支持。同時強化行業協會在標準化工作中的協調作用。

  3.加大參與國際標準化工作力度

  建立鼓勵提出國際標準提案的機制,加強對國際標準動態跟蹤研究,加大實質性參與國際標準化工作的力度,提高我國在國際標準化組織中的影響力和話語權。提出一定數量的國際標準制修訂提案并得到采納,逐步將具有我國特色的家電標準提升成為國際標準,通過國際標準化工作來維護我國家電工業在國際家電市場的利益。

  (十一)強化企業社會責任,提升行業形象

  家電企業要堅持誠信經營的理念,重承諾,守信譽,樹立家電工業良好的整體形象;要規范競爭行為,自覺維護公平競爭秩序;履行社會責任,建立健全勞動?;ご朧?,維護勞動者權益;遵守有關環境?;ず脫肪玫姆?、法規,關注節能減排、低碳環保等熱點問題,為創建資源節約型和環境友好型社會做出貢獻;加強與企業各相關利益方的交流與合作,聽取利益方的訴求,邀請公眾參與到企業的社會責任活動中;適時開展企業的社會責任評估和報告發布。

  五、主要措施

  (一)繼續落實和完善相關政策

  繼續落實“家電下鄉”、“以舊換新”等拉動內需政策;繼續對家電工業發展提供政策和資金支持。規范市場監督、質量監督和宣傳監督,創造有利于家電工業良性競爭的外部環境。對家電工業的共性技術和關鍵技術的研究、標準化建設、自主品牌的培育、關鍵零部件的研發和重大裝備技術改造、新型的節能環保產品、創新產品的產業化試點及市場化等給予政策和資金支持,著重通過對關鍵零部件的政策和資金支持來提升整機發展水平;給予國家科技支撐項目基金支持和外貿基金支持等。

  (二)加大技術投入,建立共性技術研發公共平臺

  鼓勵企業加大技術投入,增加對行業共性技術和關鍵技術的投入,增加高端、高效節能型家電的研發費用、增加對信息化家電的研發費用,加強對高端、高效節能型家電及關鍵零部件生產線技術改造。

  建立以企業為核心,產學研相結合和由行業組織協調的技術研發公共平臺,如建立創新聯盟,多邊基金等;組織開展相關家電領域共性技術的基礎性和應用性研究工作,開展跨行業的合作研究,促進產業集群區公共服務平臺推廣等,促進行業整體技術水平的提升。

  (三)制定主要家電產品及關鍵零部件技術發展路線圖

  考慮節能環保的長遠目標和國內外市場的資源約束條件,制定未來5-10年電冰箱及冰箱壓縮機、空調器及空調壓縮機、洗衣機、電機等主要家電產品及關鍵零部件技術發展路線圖,為企業的技術創新和產品開發提供方向。

  (四)完善人才激勵機制,培育技術帶頭人

  采取多種方式,培育和引進技術、營銷和管理人才,完善人才激勵機制,提高技術人才的待遇。加強員工培訓,建立和完善員工培訓體系,提高員工素質,樹立員工的職業榮譽感和企業歸屬感。

  重點培育行業技術帶頭人,使各家電產品領域均涌現一批技術骨干,形成以技術帶頭人為核心的技術創新團隊。設立人才培育獎,對人才培育成績卓著的企業予以表彰。

  (五)加快提升國際化水平

  引導有實力的企業通過自建、合資、合作、收購國外工廠或品牌等多種方式擴大海外投資??構駛?,實施“走出去”戰略,逐步建立國際化的研發、生產、銷售和服務體系;鼓勵企業研究目標市場投資環境和收集市場需求信息等;支持企業參與各類國際組織有關標準的制定、修訂工作并提供便利條件;鼓勵家電企業培育國際品牌,通過在國外市場注冊商標、出國(境)參展、在目標市場宣傳推廣、設立境外營銷機構和完善售后服務體系等多種形式,大力提升自主品牌影響力;鼓勵企業開展多種形式的國際合作,加強信息、技術交流和人員培訓。

  (六)加強消費引導工作

  借助政策引導和媒體宣傳,提高消費者對新產品、新技術的認知程度,發布消費趨勢,有效引導消費,擴大市場;打造具有國際影響力的家電展會;加強對企業和消費者的節能環保宣傳工作,提高消費者的節約能源和環境?;ひ饈?,提高科學合理使用家電產品的能力;鼓勵消費者購買環境友好的家電產品,消除推進高效創新產品的市場障礙。

  (七)繼續推進節能減排工作和環境?;すぷ?/p>

  適時調整家電產品已有能效限定值水平,使之更科學合理。降低兼顧制造過程和使用過程能耗的產品生命周期的能耗。不斷完善產品能效評價體系,加大能效標識的宣傳工作,規范市場節能宣傳。建立對于頂級節能產品的經濟激勵機制,推動具有先進節能技術產品的發展。推動采用空氣源、太陽能等新能源家電產品的相關政策支持。

  繼續加大對環保技術的投入,大力推進綠色設計與清潔生產,嚴格控制家電產品中的有害物質,提高產品的環境友好性??蠱笠禱繁1旮嘶疃?,提高家電企業的環保意識和能力。

  建立家電工業HCFCs淘汰的合作和協調機制,建立鼓勵環境友好替代品應用的激勵政策措施,制修訂有關標準/規范/指南以適應替代工質的應用,加強市場監督和監管力度,開展技術援助活動。

  (八)加強自律,營造公平競爭的市場環境

  形成公平競爭秩序是家電產業轉型升級的保障。要大力推進行業自律建設,營造公平競爭的市場環境,規范競爭行為,要以人為本、以德為先,以和為貴,形成競爭與合作相結合的企業關系。建立家電企業與家電銷售商協作共贏的良好機制,形成規范有序的市場營銷秩序;家電企業要加大與上游企業的聯合、協作力度,及時發布行業相關信息,維護行業健康發展。

  (九)充分發揮行業協會組織的作用

  充分發揮行業協會了解行業并與行業關系密切的優勢,增強協會對行業的引導能力。協助政府做好行業管理,及時反映企業的意見和建議,引導企業貫徹執行相關政策,推動行業信用建設,積極組織開展國內外交流合作和企業培訓等活動,配合政府部門總結家電工業轉型升級中的典型經驗,擴大宣傳,加強引導,加快整個行業轉型升級的步伐。

 

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